隨著北宜高速公路開闢完成，在整個蘭陽平原區內，最直接反映北宜高速公路發展衝擊的即為首站－礁溪與頭城地區；而礁溪在區位上的特性，以及它所具有的溫泉和寬闊非都市農地資源，使它更加具有土地開發的競爭優勢。

　　礁溪都市計畫區位於宜蘭平原北側，最早發布於民國61年；在過去三十年之中，礁溪都市區內的土地開發，主要則是以與溫泉利用有關的旅館、浴室、渡假套房為主。近十年伴隨國人旅遊風氣的興盛，許多新的土地開發行為如雨後春筍般，逐漸向礁溪都市計畫區附近進駐；其中包括已完成的礁溪高爾夫球場、中信飯店、佛光大學、淡江大學蘭陽校園、礁溪老爺酒店等，以及一些尚未正式浮現出來的諸多私有土地開發計畫。這些位於非都市土地的開發案，未來勢必影響礁溪地區發展。

　　在面對北宜高速公路通車所帶來的生活圈衝擊，礁溪地區所面臨的發展壓力，必然是超越原有都市計畫的範圍，成為一種多方向的發展模式，然而現有的土地管理架構卻是相當侷限。因此，為了能對於已知的各種開發行為給予回應，同時對許多尚未浮現的發展潛力及限制，給予適度的規範，勢必需要從原有都市計畫內外的發展趨勢，進行整體性的發展考量；同時，順應全球氣候變遷、永續發展的思潮，故本次擬定都市計畫也期望能納入生態城鄉的思考，整合交通區位、溫泉資源、在地產業特色等，提出兼顧永續、健康、適居與樂業的都市規劃方案。

　　延續前述說明，本計畫的辦理目的總結為以下幾點：

（一）投入本團隊都市計畫與溫泉專業知識學能，建立溫泉資源分配與土地利用的架構，以
　　　 促進自然資源合理分配，構建符合自然生態空間秩序內容，以達成礁溪的永續發展。

（二）延續宜蘭全縣整體規劃的精神與目標，配合鄰近都市計畫區之發展條件，研擬整體性
　　　 的都市發展架構，使礁溪的發展更能符合宜蘭縣的城鄉願景。

（三）配合北宜高速公路通車所可能帶來之各項發展潛力，包括聯外道路的銜接，商務服務
　　　 設施的提升，以強化礁溪地區在宜蘭溫泉旅遊市場之競爭力。

（四）改善都市計畫區環境品質，包括有效配置公共設施、改善地區環境、提昇居住水準，
　　　 進而促進本地區均衡發展與提昇民眾優質生活環境。